打造全国先进制造业基地

我区实施三年工业转型升级攻坚行动区政府常务会议最近审议通过《广州市番禺区工业转型升级攻坚战三年行动实施方案（2015~2017年）》，通过实施三年工业转型升级攻坚行动，进一步提升我区工业高端化、集约化、智能化、绿色化、网络化、服务化水平，不断提高工业综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，加快构建高新技术产业引领、先进制造业支撑、服务型制造业协同发展的国内领先的现代工业体系，打造辐射、带动、引领珠三角制造业发展的全国先进制造业基地。行动实施方案设置了六大攻坚行动重点任务，包括新一轮技术改造行动、制造业高端化行动、制造业智能化行动、工业创新行动、绿色发展行动和四百强企行动。新一轮技术改造行动：推动企业设备更新和机器换人我区将建立技术改造投资服务体系和统计监测体系。滚动开展全区主营业务收入1000万元以上工业企业技改摸查，建立市、区两级联动的企业技术改造重点项目库。对列入市重点建设项目，以及其它投资额5000万元以上的先进制造业项目从落地、开工、投产的全过程进行全方位的跟踪服务。大力推动企业设备更新和机器换人。推进优势传统工业企业购置先进适用设备，实施设备更新。发挥市工业机器人制造和应用产业联盟的作用，利用产学研用联合优势，推进关键智能技术、核心智能测控装置、重大智能制造成套装备在典型制造领域的示范应用，以自动化生产线、运用机器人和实现机联网等方式，培育发展一批为企业机器换人提供方案设计、设备采购、装备开发、安装维护等专业服务的产业技术服务机构，推动加大机器换人投资。

制造业高端化行动：推动整体优势传统产业转型升级我区将出台重点工业产业招商引资服务指引，开展高端制造业引资引技引智专场招商、推介对接等活动。突出抓好优势传统产业整体改造提升。按照进退并转、分类指导的原则，分行业制定技术突破、产品升级、企业培育、链条配套、产业集聚、淘汰落后等六个一批行动路线，推动灯光音响、动漫游戏、珠宝制造等整体优势传统产业转型升级。做大做强支柱产业。出台政策指引，大力发展工业机器人及智能装备、轨道交通装备、楼宇设备等高端装备制造业，进一步巩固我区汽车、楼宇设备产业优势，做大做强支柱产业。我区还将进一步提升产业基地（园区）高端化集约化水平。编制全区工业园区空间布局规划和功能定位指引，引导产业集聚发展。加大村级工业园区升级改造力度，鼓励采取连片规划、引入专业运营商等方式推进村级工业园区改造，释放工业企业产能。用好用活三旧改造政策，利用对村级工业园的改造建设一批服务型制造业集聚区。建立孵化器与产业园区对接合作平台，构建创业孵化产业化服务链条。大力推进市级工业园区创建工作，提升我区工业园区发展水平。制造业智能化行动：发展智能制造服务业新业态和智能产品我区将实施工业机器人和智能装备产业三年倍增计划。加快突破以机器人为重点的智能制造核心关键技术，重点支持机器人本体、控制器、伺服电机、减速器等关键零部件的研发和应用，发展智能制造服务业新业态和智能产品。制定工业化和信息化深度融合三年工作方案，推进管理体系标准建设和推广、企业两化深度融合示范推广、中小企业两化融合能力提升、电子商务和物流信息化集成创新、重点领域智能化水平提升、智能制造生产模式培育、互联网与工业融合创新、信息产业支撑服务能力提升等八大专项行动，争取国家和省两化融合管理体系贯标试点企业达到10家，支持在新材料、汽车、医药、食品等领域创建10个示范性数字化车间和3个智能工厂。建设一批面向产业集聚需求和行业需求的专业性云服务平台，围绕产品创新、生产线监测与预警、设备故障诊断与维护、供应链管理、能耗监测、环保监测、质量监测等方面开展大数据集成应用。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，在装备、原材料、消费品、互联网、IT等领域遴选一批互联网与工业融合创新示范企业，开展智能制造、网络制造、远程运维、工业大数据、智能物流、智慧园区等应用示范。工业创新行动：在先进制造业领域突破一批关键核心技术我区将实施大中型骨干企业研发机构全覆盖行动，支持工业骨干企业和行业领先企业创建市级以上中央研究院、企业技术中心、重点实验室、工程技术中心、工程实验室、协同创新中心等创新平台，培育发展一批重点企业工业设计中心。支持大型骨干企业牵头组建产业共性技术研发基地，实施国家和省级科技重大专项，重点在先进制造业领域突破一批关键核心技术。组织科技成果产业对接活动，支持工业骨干企业牵头推进重大科技成果产业化应用。完善科技成果评价和激励机制，支持和引导高校、科研机构及科技人员积极参与企业技术研发、推广和产业化工作，加快成果转化服务体系建设。开展服务型制造示范项目、示范产业、示范区域建设，推动一批装备制造企业依托物联网、互联网、大数据等技术实现在线、实时、远程和智能服务的升级，每年培育1~2家服务型制造示范企业。支持工业企业利用电子商务开拓国内外市场。培育个性化定制、云制造等新业态。绿色发展行动：推动规模以上工业企业清洁生产全覆盖我区将推动工业园区开展循环化改造，三年推进3个工业园区开展集中供热、集中治污、中水回用、循环利用、分布式光伏发电、产业补链等循环化改造。推动企业开展清洁生产审核，重点推进建材、化工、石化、有色金属等行业企业开展清洁生产审核。力争到2017年末，推动规模以上工业企业清洁生产全覆盖。推进企业建立能源管理体系，开展重点行业企业能效对标。组织开展电机能效提升工作、工业节水工作，全面推动工业锅炉污染整治，强化脱硫脱硝运行管理和石油炼制、化工等重点行业有机废气排放的综合治理。按照广州市统一部署利用用电、用水、用气等差异化价格政策，完善市场化退出机制，淘汰转移用工过多、占地过大、附加值过低、耗能过高、排污过量的五过企业，腾出空间发展先进制造业。四百强企行动：做强做大骨干企业我区将做强做大骨干企业，建立滚动拟培育企业名录库，积极推进企业资产证券化，重点推进民营骨干企业股份制改造。支持骨干企业兼并重组，鼓励企业以增资扩股、股权转让等形式积极引进战略投资者，推进各类资本交叉持股或合作投资，共同做大做强。依照广州市标准，做好2015年第一批行业领先企业推荐认定工作，引导和扶持区内自主品牌企业做大做强，建立自主品牌培育机制，形成一批核心技术标准。培育高成长性中小（民营）企业。加强中小企业对接和服务，建立高成长中小企业（民营）企业名录库。开展小升规行动，建立产值500~2000万元的工业企业重点培育库。搭建中小微企业服务互动平台，为中小微企业提供政策法规、产品展示、专业服务等信息。培育新兴产业企业，利用各级新兴产业创业投资基金等政策条件，吸引社会资金投向新兴产业中处于种子期、初创期、早中期阶段的创新型中小微企业。

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