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专家斩断一把手腐败应结网捕鱼

发布时间:2021-02-22 16:47:55 阅读: 来源:陶瓷厂家

专家:斩断“一把手”腐败应“结网捕鱼”

如何从根本上斩断国企“一把手”腐败之手?反腐败专家认为,此案反映出,应加强制度建设,加强对“一把手”权力的制衡。遏制“一把手”腐败应如“结网捕鱼”,即为了对腐败进行有效的控制和治理,根据撒网捕鱼的基本原理,要求所制定的反腐败法律制度,要科学、严密,形成系统。  此案反映出,国有企业的权力构架不合理,“一把手”既运动员,又是裁判员,权力缺乏有效制衡。“一把手”离其上级太远,能管得着的人离得远、看不见,内部的人、离得近的人看得见却管不着、不敢管,事实上处于极少被监督的状态。“再优秀的人,面对诱惑时间久了,也不可能始终洁身自好。”反腐败专家、湖南商学院副院长王明高教授说。  在长达14年的时间里,王贤泸多次收受贿赂,一直未受到应有的惩处,这反映出监管部门的无所作为,对于国企高管的监管形同虚设。  2000年,王贤泸任辽河油田曙光采油厂厂长,2005年任中石油黑龙江销售公司总经理,一直到2009年12月被抓后,在辽河油田期间的犯罪才被发现,可见监管部门的无所作为。  部分国企一把手“一言堂”,为所欲为。在王贤泸时期,中石油黑龙江销售公司形式上是重大问题党组研究,实际上是王贤泸一个人说了算。如果是真正的集体决策,王不可能在腐败的道路上走这么远。  据介绍,虽然有的事情需要经党组讨论时,也会有不同意见,可当王贤泸再次拿来讨论时,反对者就会识趣地闭嘴。另外,对于有的重大决策,直到案发该公司部分干部也不知情。  反腐败专家、博士生导师、中共中央党校政法教研部教授林喆近日做客强国论坛时说,企业腐败的根源,一是来自于一种权力结构,这个权力结构是金字塔形的,越到上面,权力越大。第二,缺乏民主,从目前一些企业来看,往往民主管理、民主建设是不足的。第三,党委会没有很好地发挥作用,没有发挥党员干部模范带头作用。  一位资深检察官认为,目前廉政的制度、规定可以说已经很详尽了,关键在于怎么落实。国有企业“一把手”的权力过于集中,人财物都由“一把手”说了算,谁来监督、怎么监督是一个难题。  据介绍,我国防治腐败的法律法规种类已够繁多,如《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府采购法》等各种法律制度,多达千余件,然而,官商勾结、期权腐败、执法犯法、“一把手”腐败等腐败现象时有发生,禁而不绝,说明我国现有反腐法律制度防范不力,存在漏洞。  从法律制度来看,国家法律、部门法规、各种条例、准则、办法、意见等,难以形成合力。要改变这一状况,需要一部具有纲领性的反腐败法律的出台。由它来协调各反腐机构的关系,指导反腐败立法。  王明高等专家建议,应围绕权力运行,构建有效的国有企业反腐防腐机制,形成对权力运行、特别是“一把手”权力的有效制衡。包括深化国有资产管理体制改革,落实监管责任,完善法人治理结构,合理配置权力,完善企业内部制衡机制,防止权力滥用等。同时,因人财物是腐败的高发区,“一把手”不直接分管人财物也是一个有效的办法。

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