宁波检验检疫局抓质量突出创新

齐力创新

——宁波检验检疫局抓质量突出创新

本报通讯员周哲符挺杨盈

国家质检总局局长支树平指出，走质量强国之路，就是要走质量工作改革之路、开放之路、创新之路和合作之路。

创新推动改革，创新催生发展。宁波检验检疫局在改革发展提升质量的浪潮中，扬起创新之帆，乘风破浪前行。

把握质量脉搏

李克强总理在中国质量（北京）大会上强调，提升质量归根到底靠企业。

宁波局深入研究质量把控关键，以新思路助力企业新发展，提升区域进出口产品质量。“宁波进出口商品采购贸易改革示范区”首创地方政府划出区域、检验检疫主导共建的园区化、规模化、信息化新模式，目前已吸引进驻企业194家。今年以来，示范区进出口贸易总额达16.6亿美元，同比增长146%，出口贸易额占宁波市出口贸易总额的3.2%；累计为企业缩短通关通检时间30余万小时。

出口质量安全示范区也在持续建设中，已建成慈溪家电、余姚电器、鄞州服装、奉化气动元件、象山针织服装、慈溪蔬菜6个省级出口质量安全示范区，初步形成出口规模愈百亿美元的示范区群，激发了企业主体责任意识，提升了企业管理水平和质量技术实力。

宁波局用行动诠释了“放、管、治”三位一体质量提升格局：既要管得住，也要放得快，为企业打通贸易便利化新路子。该局探索进口危险化学品分类监管。深入分析风险，综合评定企业监管等级，动态调控监管力度，实施差别化监管。给予“一类监管”企业免予现场查验批，单个标箱运输、查验等待遇，直接降低费用1000元以上。

打通创新脉络

“追求质量发展永无止境，建设质量强国任重道远。”李克强总理强调。创新之路并非坦途，但宁波局从未停止创新脚步，走出了一条独具特色的质量提升之路。

对跨境电子商务进口货物实施“入区集中申报、一次检验检疫、出区核销放行”；解决“进不来”瓶颈，对符合条件的电商，一定程度上放宽对前置准入许可证书的要求；检验向监管转变，行政主体从“运动员”向“裁判员”转变，率先实行第三方检测结果采信制度，实现通检“零等待”。自去年11月27日试运行以来，截至今年9月12日，宁波入境电子商务备案企业中实单运作的有40家，入区货物总值达1856万美元，订单发货值突破6000万元人民币。

“一次性检验检疫新模式不仅把住了进口商品质量关，也解决了通检时间长的难题，使我们拥有了快速、安全和低价的三大核心优势。”宁波摩西电子商务有限公司总经理陈燕说。

锐意进取“创”不停，千树万树“新”花开。宁波局积极推进汽车整车进口、进口粮食和进境罗汉松口岸建设，支持海铁联运、水水中转、无水港建设，强化港口冷链物流、空港全货机航线等新型物流业态发展。探索食品、农产品风险管理机制，对保税区部分食品实行“进区集中报检、出区分批核销”预放行制度……该局从大处着眼，在细处着力，促进质量稳步提升。

深挖发展源泉

作为技术执法部门，需要革故鼎新，运用新技术、增强新能力。宁波局不断增强质量领域技术服务能力，提升质量检测、产品认证水平。推动检验检测认证产业集聚，首次提出整合检验检测认证产业。让所属技术中心、中检宁波公司、中盛公司等检验检测认证机构进驻示范区，发挥资本、技术、人才优势，提升质量服务水平，上半年实现税收3500余万元，带动对外贸易额超过100亿元。

全面优化业务流程，出境检验检疫、入境检验检疫、签证、实验室检测平均周期分别缩短4.2、7.1、0.4、0.7天。15个检务窗口100%实施“一站式”服务。自4月以来，10.6万份报检、10.54万份产地证业务享受了“一站式”便捷服务。同时，推行无纸化报检，实现无纸报检、电子缴费、无纸通关。以平均每批次节省人力、物力和交通费用40元计算，一年可为企业节省1350余万元。

此外，该局致力于科技创新，运用科技手段规范业务执法自由裁量权。建设电子监察系统，深化实践检验检疫非传统安全理论，全局业务廉政监督和业务差错监督工作初步实现从事后为主转变为事前、事中、事后监督相结合，提高了监督准确性和有效性。

近3年来，该局共承担国家级科研项目1项，主持承担省部级科研项目64项；参与完成的课题获省部级科技一等奖2项、二等奖6项、三等奖4项；获得发明和实用新型专利40多项……

在坚持创新提升质量的道路上，宁波检验检疫人齐力创新，在“质量、创新、发展”中让创新之花更加芬芳绚烂，让质量之果更加丰硕。

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